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今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。七十载砥砺奋进，七十载筚路蓝缕，新疆经济发展、社会稳定、民生改善、民族团结的壮美画卷徐徐铺展，天山南北处处焕发勃勃生机。回望来时路，司法始终坚定护航新疆稳定发展，于大局中书写使命担当，在细微处彰显法治力量。为深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作系列重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，最高人民法院官微9月16日起开设“奋进七十载·司法服务稳疆兴疆”专栏，邀请各媒体记者深入新疆法院一线，实地探访和记录人民法院守护新疆和谐稳定、服务新疆高质量发展、推动民族团结进步的生动实践和显著成效。敬请关注。
新疆伊犁哈萨克自治州地域辽阔，面积5.65万平方公里，其中草地面积达310多万公顷，但人口只有284.84万人，广袤的地域和分散的居住形态给基层司法服务带来不小的挑战。
当地广泛推行“巡回法庭”模式，靠着一支支司法“轻骑兵”，有效地把司法服务送到了牧民的毡房旁。
在伊犁州新源县那拉提旅游风景区，新源县人民法院的法官采用巡回法庭形式，正在对一起案件进行审理，案件的原被告双方是一对亲兄弟，他们家的草场就在这里，兄弟俩产生纷争也是因为自家草场的经营问题。
新源县人民法院那拉提人民法庭庭长 阿依特奴尔·波拉提别克：根据《中华人民共和国草原法》以及相关规定，案涉这个草场也是按户承包，它这个也是哥哥对外私自承包，作为经营去使用，弟弟对这个情况也是不知情。
因为草场问题兄弟俩甚至还打了起来，这让他们的妈妈非常担心，起诉到法院后，由于他们家距离法院有上百公里，法官就采用巡回法庭形式，把司法服务送到了他们的草场里、毡房旁。经过法官耐心调解，最后兄弟俩达成一致，自家草场两人共同经营，对妈妈也一起赡养。
弟弟 吐尔洪（化名）：我很满意，从这儿开车下去的话不方便，我们也没车，刚好那拉提法庭调解员到我们家门口调解了，然后，我和哥哥的关系也好起来了，把这个事也解决了，妈妈也开心得很。
据了解，伊犁哈萨克自治州各级法院根据当地牧民的草原生活特性，建立马背上的“巡回法庭”，在辖区内国家4A级、5A级景区和偏远地区设立巡回法庭22个，把司法服务送到牧民家门口，提供现场调解、现场立案、就地开庭、巡回审判、普法宣传等全链条服务。今年以来伊犁州直各人民法庭、巡回法庭开展巡回审判、巡回调解1200余人次，调解矛盾纠纷7492件，调解成功率88.06%。
构筑调解防线 多元化解纠纷
在新疆伊犁州伊宁市人民法院，20年前政法专项编制人员是145人，案件数量是每年5000余件，20年后的今天，在编人员数量没变，但案件量已猛增20年前的7倍，面对“案多人少”这一矛盾，伊宁当地是如何破解、减轻人民群众的诉讼之累的呢？
在伊宁市人民法院巴彦岱人民法庭的“老法官说法”调解室里，已退休16年、有着30多年从业经历的老法官韩林正在对一起民间借贷纠纷进行调解。
当事人 曾勇：因为我们也不太懂法，他会公平公正、合情合理地给我们原被告双方来讲解一些法律知识，他调解我们的案子我们都很放心。
面对“案多人少”的矛盾，伊宁市人民法院首先构建了一张人民调解网络，在所辖的24个乡镇街道组建了673名兼职调解员、137名专职调解员的人民调解队伍，其中就有58名来自政法机关的退休法官、检察官等专业人员。
人民调解员 退休老法官 韩林：现在老百姓喜欢庭前调解，咱们庭前调解不收费用，调解了以后也产生同样的法律效力，既不掏钱又不费时间，减轻了老百姓的诉讼负担。
近些年，伊宁当地机动车数量大幅增加，案件量也随之攀升。今年4月，当地成立了“伊路通”道交纠纷调处中心，打造“公安+保险公司+司法调解+巡回法庭”的一站式联合处置模式，发生交通事故后，交警部门在进行事故认定的同时就进行调解，在赔偿方面如果当事双方还有分歧，再到驻场的保险公司处进行赔偿调解，如果还达不成协议，再由法官和其他司法调解人员进行调解，经过这三道程序，最后当事人还不满意、真正诉到法院的就非常少了。去年全年伊宁法院共受理机动车事故责任案376件，今年截至目前，法院只受理了2件。
在伊宁当地，人民调解+行业调解+行政调解+司法调解，四道调解防线的构筑有效地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。今年以来，当地各级调解组织化解纠纷8823件，同比上升73%，有效缓解了法院“案多人少”的矛盾，也极大减轻了人民群众的诉讼之累。
来源：央视新闻
记者：冀成海 | 摄像：李志贵
编辑：平钰骁
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